Украина: первый год безвизового режима
7 декабря 2018
Брифы
На основе документов, отчетов и интервью с экспертами в аналитической записке проанализирован контекст и основные количественные показатели первого года безвизового режима между Украиной и ЕС. Отмечается, что из-за несогласованной системы мониторинга регулярных пассажиропотоков, реальное количество безвизовых поездок из Украины в ЕС, вероятно, значительно превышает текущие оценки украинской стороны. На основе наиболее полных из имеющихся на сегодняшний день данных Европейского агентства пограничной службы и береговой охраны (Frontex), сделан вывод о том, что, вопреки опасениям, циркулировавшим в украинских и европейских СМИ накануне введения безвизового режима, резкого всплеска миграционной активности из Украины в ЕС не произошло. Хотя Украина остается в тройке лидеров по общему количеству въездов в Шенгенскую зону, общий пассажиропоток из Украины за 2017 год несколько снизился, а уровень зафиксированных нелегальных пересечений и пересечений по поддельным документам значительно сократился.
Визовая либерализация содействовала проведению комплексных реформы в сфере безопасности, усилению сотрудничества в сфере интегрированного управления границами, повысила престиж украинского паспорта и гражданства, развитию транспортной и туристическая инфраструктуры маршрутов между Украиной и ЕС, увеличению числа туристических и деловых поездок, структурному изменению потока путешественников, улучшению имиджа Украины в ЕС и популяризации ЕС в Украине.
Украине рекомендуется устранить замечания, изложенные в Первом отчете в рамках мониторинга по механизму приостановления безвизового режима. Внимания европейских партнеров требует задача по обеспечению безопасности всех границ Украины, включая границу с РФ. Рекомендуется синхронизировать методики учета пересечений границы, в том числе между странами ЕС, а также продолжить информационную кампанию для разъяснения принципов ответственного безвизового путешествия. Отмечается, что безвизовый режим ̶ базовый шаг для преобразования Украины в безопасного, надежного и развивающегося восточного партнера ЕС.
