Федеральная миграционная служба (ФМС) Российской Федерации выступила в роли принимающей стороны семинара, на который собрались представители восьми государств – Армении, Чешской Республики, Венгрии, Кыргызстана, Молдовы, Португалии, России и Турции, а также Делегации ЕС в Москве, МOM, различных высших учебных заведений (ВУЗов) и внешние эксперты.
Встречу открыл Руководитель ФМС, г-н Константин Ромодановский, который подчеркнул, что в то время как многие государства стремятся способствовать входящей студенческой миграции, нужно эффективно противодействовать злоупотреблениям и неправильному использованию. В России, где спрос на иностранных специалистов является существенным, студенты в настоящее время составляют два процента от общей иммиграции. Недавно страна не только представила реформы, направленные на повышение интеграции и натурализации иностранных студентов на рынке труда, но также расширила свое сотрудничество с ВУЗами по всей стране.
Количество стипендий, предоставляемых приезжающим иностранным студентам Министерством иностранных дел значительно увеличилось с 10.000 до 15.000 в год и вскоре достигнет 20.000. Это должно способствовать повышению конкурентоспособности системы российского высшего образования, что является целью внешней политики. Кроме того, организованные курсы русского языка и культуры были улучшены, а контроль систематизирован и оптимизирован. По словам г-на Ромодановского все эти меры могут служить примером передовой практики в рамках Пилотного проекта 6 (ПП6). Тем временем, следует определить дальнейшие меры для противодействия «утечке умов», а также повышения циркуляции умов.
После кратких выступлений Ведущих государств ПП6 – Республики Чехии и Венгрии, которые выразили свою признательность за возможность глубже изучить опыт Российской Федерации на протяжении двух дней, г-н Свен-Олов Карлссон, Заместитель Главы Делегации ЕС в России, подчеркнул важность мероприятий Пражского процесса как для миграционного диалога между ЕС и Россией, так и для реализации Глобального подхода к миграции и мобильности (GAMM). За последние десять лет около 10.000 студентов из России были приняты по всему ЕС, что превратило Россию во вторую по величине страну-отправителя иностранных студентов в ЕС после Индии. Еще 2.000 студентов – участников программы «Erasmus+» ожидаются в ближайшем будущем из России.
Затем, Секретариат Пражского процесса представил краткий обзор ответов участвующих государств на опросник ПП6. Эти ответы с комментариями экспертов на протяжении мероприятий ПП6 послужат основой для разработки предусмотренного Руководства ПП6, структура которого была представлена Венгрией. Амбициозный проект был хорошо принят участниками. В то время как одни участники рекомендовали изучить также вопрос профессиональной подготовки, другие рекомендовали сосредоточиться на нескольких аспектах в силу ограниченной продолжительности проекта. Также было предложено рассмотреть многосторонние соглашения и так называемый Копенгагенский процесс.
За презентацией исследований международной студенческой мобильности в Германию последовали выступления Армении и Турции, которые представили всеобъемлющий обзор национальных политик и ситуации в данной области. Последующая сессия круглого стола предоставила всем участникам возможность представить свой опыт и приоритеты по теме.
Вторая сессия была посвящена студенческой мобильности из и в Россию, представленной в трех презентациях от имени Центра социологических исследований Министерства образования, Россотрудничества (Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) и Департамента ФМС по работе с иностранцами. Три эксперта представили детальные материалы по объему приезжающих и выезжающих студентов, соответствующим тенденциям, основным политическим подходам и законодательству по визам, проживанию и трудоустройству.
Третья сессия была зарезервирована для ВУЗов, таких как Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Университет дружбы народов, которые представили количество иностранных студентов, программы и практические меры управления этими потоками. Оба учреждения подчеркнули важность сотрудничества с ФМС. Наконец МОМ дала общий обзор потоков студенческой мобильности на глобальном уровне и участвующих стран в частности. Основные страны, принимающие студентов также были представлены в качестве примеров политики, когда речь заходит о таких важных аспектах, как предоставление виз и видов на жительство, доступ к рынку труда или воссоединение семьи.
Двухдневная встреча завершилась посещением Высшей школы экономики (ВШЭ). Участников приветствовал международный департамент, который - после общего представления института - подробно изложил процедуры приема для международных студентов, многообразные услуги, предоставляемые последним и основные проблемы с точки зрения выполнения юридических требований в отношении обучения в России.
Участники имели возможность получить более глубокое понимание общих тенденций и тенденций в системе российского высшего образования и некоторых соответствующих социологических аспектов, представленных г-жой Жанной Зайончковской из Института экономического прогнозирования Российской академии наук. Ее выступление было дополнено презентацией недавнего исследования, проведенного Институтом демографии ВШЭ. Встреча была окончена заключительными комментариями от имени ФМС и Министерства иностранных дел России.
