Учебный визит ЦИ ПП, в котором приняли участие представители 18 стран Пражского процесса, состоялся 10-12 апреля 2017 года в Вене. В ходе вводной сессии, проходившей в стенах головного офиса ICMPD, участники выразили удовлетворение возможностью ознакомиться с национальной политикой Австрии – важной страной назначения и транзита балканского и средиземноморского миграционных путей.
Первое выступление принадлежало Министерству внутренних дел Словакии, представившему Меморандум о взаимопонимании, который был заключен в 2015 году между Австрией и Словакией с целью временного размещения на территории Словакии соискателей убежища, ходатайствующих о предоставлении убежища в Австрии. На данный момент 1228 соискателей убежища размещены в Словакии, в тоже время Австрия остается ответственной за саму процедуру убежища и предоставление социального пособия. Меморандум был заключен на два года, дальнейшие действия по этому вопросу разрабатываются. Презентация также затронула тему гуманитарной передачи беженцев в рамках глобальных программ переселения.
Следующим пунктом программы было посещение Федерального министерства внутренних дел Австрии, которое детально осветило вопрос торговли людьми. Сексуальная эксплуатация и эксплуатация нищих является самым распространенным явлением в данном отношении. В презентации была подчеркнута сложность разграничения между жертвами и преступниками таких преступлений.
Важная роль международного сотрудничества в вопросе противодействия торговле и контрабанде людьми была подчеркнута и проиллюстрирована на примере недавних арестов почти 50 контрабандистов в ЕС и Турции. Благодаря оперативной разведывательной работе, способствующей немедленному уведомлению правоохранительных органов-партнеров в других странах, общее число торговцев людьми сократилось с 1.100 в 2015 году до 250 в 2016 году. Система Европола SIENA (Сетевое приложение безопасного обмена информацией) позволяет обмениваться всей необходимой информацией в течение трех часов, и, как результат, арест контрабандистов зачастую осуществляется в 24 часа. Вовлеченные в работу ведомства проинструктированы не дожидаться медиа-отчетов по отдельным инцидентам, а действовать незамедлительно. Было подчеркнутао и значение межличностных отношений при быстром реагировании на преступления. Существующий объединенный оперативный центр в Вене служит для международного сотрудничества таким образом, чтобы иностранные правоохранительные органы могли получать исполнительные полномочия в Австрии, при наличии контроля австрийской стороны и в соответствии с национальным законодательством. Обвинение в определенных случаях может опираться на доказательства других стран. Тем не менее, дальнейшее укрепление международного сотрудничества в области расследований остается главным приоритетом. Другим приоритетом является создание единой европейской базы данных о социальных пособиях, с тем, чтобы лица, ищущие убежища, не могли одновременно получать деньги в разных странах.
Далее департамент по вопросам убежища дал краткий обзор Общеевропейской системы убежища (CEAS). Набирающие все большую значимость проблемы пере- и расселения обсуждались в качестве потенциального безопасного и законного способа въезда в Европу. Программы переселения будут расширяться, поскольку с 2015 года превентивная политика воспринимается очень позитивно. УВКБ ООН располагает наиболее эффективным процессом отбора, поскольку отдает приоритет наиболее уязвимым группам, а также воссоединению с семьей.
Программа второго дня включала посещение государственной типографии, которая занимается выпуском документов, удостоверяющих личность, таких как паспорта и водительские права. Участники имели возможность увидеть все стадии производства документов и задать свои вопросы. Следующим пунктом программы была встреча с полицией Международного аэропорта Вены. После короткой вводной части участников осмотрели полицейский отдел и оперативный центр аэропорта.
Третий день начался с посещения Международной антикоррупционной академии (IACA), где участникам рассказали о структуре, истории, целях и мероприятиях учреждения. Участники были приглашены на тренинг для граждан государств-членов Евразийского экономического союза, который пройдет 2-4 октября 2017 года. Во второй половине дня группа переместилась в офис Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ознакомилась с ее деятельностью, связанной с миграцией. Данная часть программы также включала выступления представительства Еврокомиссии в Австрии и регионального офиса МОМ по странам Восточной Европы и Центральной Азии.
В ходе заключительной сессии все участники выразили благодарность принимающей стране и организаторам, а также удовлетворенность учебным визитом и его форматом.
