Этот трехдневный тренинг, организованный в марте 2019 г., стал третьим тренингом, реализованным в рамках Учебной академии Пражского процесса, после семинаров по международной защите и торговле людьми, организованных в 2018 г. в Риме и Баку соответственно. Тренинг в Киеве собрал 50 участников, в том числе представителей 13 государств-участников, Европейской комиссии и ряд известных тренеров.
Мероприятие открыл Глава Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ) г-н Петр Цигикал подчеркнув, что оно свидетельствует о признании системы комплексного управления границами (КУГ) в Украине и отличном сотрудничестве с ICMPD, которое укрепилось благодаря недавно подписанному Соглашению о сотрудничестве. С момента появления концепции КУГ в Украине девять лет назад страна успешно проработала десять областей деятельности КУГ. ГПСУ готова сотрудничать со всеми соответствующими международными партнерами. Украина реализовала несколько твиннинговых проектов со странами-членами ЕС, которые будут содействовать разработке новой Стратегии управления границами. Украина возвращает неурегулированных мигрантов, задержанных на границах, в страны их происхождения и транзита, применяя соответствующие подходы наилучшей практики. Совместно с Государственной миграционной службой создается единая зона реадмиссии. В целях укрепления безопасности в регионе всем Сторонам было предложено присоединиться к этой зоне.
Заместитель руководителя Государственной миграционной службы Украины Наталья Науменко подчеркнула своевременность тренинга и важность управления границами и возвращения. Украина продолжает совершенствовать свою систему управления миграцией, примером чему служит текущая Миграционная стратегия, охватывающая период до 2025 г. Миграционные процессы в ЕС привели к необходимости корректировки украинской системы КУГ. Конкретные меры предусматривали введение биометрических паспортов для украинских и иностранных граждан, разработку новых решений в области ИКТ в целях расширения межведомственного сотрудничества и улучшения связей между миграционными и пограничными службами. Создание виртуального контакт-центра должно помочь в преодолении чрезвычайных ситуаций в будущем. Общая цель состоит в одновременном улучшении национальной безопасности и обеспечении свободного перемещения людей. Подчеркивалась важная роль Пражского процесса в привлечении отличных экспертов и активизации распространения передового опыта.
Первый день обучения был посвящен стратегическому планированию КУГ, включая введение в концепцию КУГ, ее основные области деятельности и текущее состояние дел в ЕС. Заседания по стратегическому развитию, анализу рисков и обмену информацией носили оперативный характер и вызвали интересные дискуссии среди слушателей на следующих заседаниях рабочих групп. Также рассматривалась важность обеспечения защиты прав человека.
Второй день тренинга был посвящен новейшим пограничным технологиям и соответствующим техническим решениям, включая взгляд на будущее оформление границ ЕС. Затем в формате групповых упражнений учащиеся проверяли свои новые знания, оценивая технические потребности, планируя рабочие процессы на современном ППГ и обсуждая ограничения использования технологий. На следующем занятии по тренингу тренеров было представлено Учебное пособие по КУГ для самостоятельного развития компетенций и различные нововведения в методиках обучения в области управления границами. Также рассматривалась структура тренинга с акцентом на Механизме секторальной квалификации.
Заключительный день был полностью посвящен вопросу возвращения, включая введение в соответствующую политику ЕС, а также концепции принудительного и добровольного возвращения. Перед рассмотрением процесса принудительного возвращения были подробно обсуждены основные права, применимые к операциям по возвращению. Тренинг завершился еще одним интерактивным групповым упражнением и заключительным заседанием обратной связи, на котором прозвучало много положительных отзывов участников тренинга.
