Российская миграционная политика на распутье: тенденции и региональные последствия

Полномасштабное вторжение России в Украину привело к ужесточению ее миграционной политики, усугубив давний демографический спад и нехватку рабочей силы. Страна испытывает острую потребность в человеческом капитале как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, поскольку уровень рождаемости находится на исторически низком уровне, а эмиграция усугубляет кризис. Попытки смягчить эти проблемы, такие как программа «Соотечественники», направленная на привлечение новых иммигрантов посредством ускоренной процедуры получения гражданства, а также усилия по расселению более миллиона украинцев, оказавшихся в России после вторжений 2014 г. и 2022 г., не смогли обеспечить необходимое количество людей для поддержания экономики или удовлетворения потребностей в мобилизации военнослужащих. Трудовые мигранты, в основном из Центральной Азии, но все чаще и из других стран Глобального Юга, по-прежнему играют важную роль в российской рабочей силе, однако сталкиваются с растущей системной дискриминацией, эксплуатацией и принудительным призывом в вооруженные силы России. Атака на здание Крокус Сити Холла в начале 2024 г. усилила ксенофобию, отпугнула мигрантов с юга бывшего СССР, сократила число приезжих и дестабилизировала миграционные потоки. Россия использует миграцию как инструмент геополитического влияния, чтобы подчеркнуть неопределенности западной политики, но не имеет решений для собственных проблем.

В этом аналитическом брифе освещаются основные направления миграционной политики России после вторжения 2022 г. и подчеркиваются последствия этих событий для региона Пражского процесса. Документ призывает к стратегическим действиям по укреплению сотрудничества с государствами Центральной Азии для налаживания альтернативных путей трудовой миграции и сокращения зависимости от России, противодействия использованию мигрантов в качестве гибридного инструмента для противостояния европейским членам и осуществления деятельности по возвращению перемещенных украинцев, особенно детей, домой из России.