Схемы циркулярной миграции в Грузии

Нынешний социально-экономический и политический контекст в Грузии в сочетании с высоким спросом на рабочую силу в Европейском союзе (ЕС) ставит Грузию в особенно выгодное положение в отношении разработки схем циркулярной (трудовой) миграции (СЦМ). Две пилотные СЦМ, внедренные Грузией в прошлом, иллюстрируют потенциал для внедрения дальнейших СЦМ, которые не были использованы государством до сегодняшнего дня. В настоящем политическом резюме представлен сравнительный анализ двух пилотных СЦМ, проанализированы уроки, извлеченные из этих проектов, и определены некоторые условия, при которых будущие СЦМ могут быть успешными. Главным приоритетом для государства в этом отношении должно стать создание соответствующих институциональных условий для реализации СЦМ и совершенствование правовой базы. Будущие СЦМ должны быть ориентированы на полуквалифицированных и частично занятых работников в Грузии с целью повышения их квалификации и обеспечения приоритета их социальных и трудовых прав.

Внедрение СЦМ должно быть инклюзивным и прозрачным процессом, в котором все субъекты, включая государство, страны-партнеры, мигранты, частный и неправительственный сектора имеют реалистичные и обоснованные ожидания и разделяют взаимно согласованные обязанности и цели. Кроме того, наряду с созданием надежных механизмов возвращения и реинтеграции, необходимо выработать эффективные методы мониторинга и оценки для измерения прогресса и воздействия СЦМ.