Руководство "Качество в принятии решений в области убежища"

Данное Руководство было разработано в результате Пилотного проекта 7 (ПП7) - «Качественное принятие решений в процессе предоставления убежища – непрерывная подготовка в контексте судебной практики», реализованного  в рамках целевой инициативы Пражского процесса (ЦИ ПП). Тема ПП7 соответствует Действию 2 Раздела VI – “Расширение возможностей в области предоставления убежища и международной защиты” Плана действий Пражского процесса на 2012- 2016 годы. Данная тема была выбрана на основании ответов, предоставленных государствами-участниками Пражского процесса на опросник при подготовке к Совещанию старших должностных лиц в Берлине 28-29 октября 2014г.

В задачи ПП7 входило акцентирование внимания на качестве, оптимизации принятия решений в процессе убежища и создании методики для организации непрерывной подготовки на национальном уровне. ПП7 использовал предыдущий опыт и результаты Пилотного проекта 4, “Качество и подготовка в процедуре убежища”, реализация которого осуществлялась в период с 2012 г. по 2014г.

Настоящие рекомендации призваны помочь ответственным лицам и оперативным работникам, занятым в процедурах убежища, предоставив им практическое руководство по разработке непрерывного обучения, используя судебную практику и междисциплинарные знания в целях подготовки. В то же время, настоящий документ не содержит подробной информации об общих системах убежища государств-участников.

Настоящая публикация во многом построена на богатом опыте четырех избранных экспертов ПП7 – Джудит Глисон,
Габор Дьюлаи, Джейн Херлихи и Юдит Путцер. Эксперты ведущих государств были представлены Анной Бенгтссон (Швеция) и Торстеном Шредером (Германия). Следует также подчеркнуть, что успешному завершению работы над документом также способствовал значительный вклад государств-участников и всех партнеров проекта (включая УВКБ ООН и Европейского бюро поддержки в сфере убежища (EASO),а также поддержка Секретариата ПП при ICMPD.