Сегодня Европа столкнулась, пожалуй, с самыми большими вызовами со времен окончания Второй мировой войны с точки зрения геополитической ситуации и сложности бегства и миграции. Недавние события заставили комментаторов говорить о поворотном моменте мировой истории и развитии фундаментально меняющейся глобальной геополитической среды. Война в Украине и кризис между Израилем и сектором Газа, возможно, – самые недавние проявления этих изменений –, но они являются лишь кульминацией тренда, который зародился более десяти лет назад. С тех пор мир совершил переход от двух десятилетий относительной стабильности к растущей непредсказуемости и нестабильности. Это изменение характеризуется более конкурентной и менее безопасной глобальной средой, системным соперничеством между мировыми державами, многополярным или «полиузловым» международным порядком, ослаблением многосторонности и многосторонних институтов, повышением хрупкости государств, растущим числом насильственных конфликтов, терроризмом, гибридными угрозами, экономическими кризисами, превращением энергетики в оружие, отсутствием продовольственной безопасности, изменением климата и пандемиями.

Эти глобальные сдвиги также ставят новые вызовы перед государственными системами управления миграцией и международным сотрудничеством по вопросам миграции. Одновременное и взаимоусиливающее возникновение вышеупомянутых факторов уже привело к появлению новых миграционных реалий в Европе, которые определяются возрастающим уровнем мобильности людей – добровольной и принудительной, регулярной и неурегулированной – а также снижением предсказуемости масштабов, направлений и моделей международных миграционных потоков. Можно предположить, что эти тенденции будут и дальше усиливаться и что миграция в различных ее формах будет расти, а не сокращаться. Правительствам и другим заинтересованным сторонам рекомендуется готовиться к такому развитию событий, учитывая при этом, что будущее миграции невозможно точно предсказать. Это не вопрос определенности, а скорее вероятностей и вероятных сценариев, к которым субъекты миграционной политики должны быть готовы. Данная публикация Мартина Хофмана ставит перед собой задачу поспособствовать дискуссии о готовности в области международной миграции, представить ряд факторов, определяющих масштабы и структуру миграционных потоков, а также обсудить, как эти движущие силы могут развиваться в ближайшие годы. 

В соответствии с движущими силами и мегатенденциями, описанными в этой публикации, а также с учетом того, как они могут развиваться в ближайшие годы, вероятный сценарий будущего международной миграции можно обрисовать следующим образом:

• Доля международных мигрантов остается сравнительно низкой по отношению к общей численности мирового населения. В связи с прогнозируемым ростом населения до 2050 г. абсолютное число международных мигрантов увеличится более существенно. 
• Внутрирегиональная миграция приобретает все большее значение, в т.ч. на глобальном Юге, но большинство потоков продолжает находиться в пределах и двигаться в направлении пунктов назначения на глобальном Севере.
• Легальная и трудовая миграция растут, следуя устойчивым тенденциям.
• Конфликты часто вызывают внезапное и масштабное прибытие людей в соседние с конфликтом страны, а также в регионы, расположенные дальше за рубежом.
• Миграция остается центральным компонентом геополитики.
• Демографические изменения влияют на общества с высокими, средними и низкими доходами, хотя и по-разному, и увеличивают спрос как на эмиграцию, так и на иммиграцию.
• Различия в доходах между регионами мира сохраняются и даже усиливаются, а перспектива миграции между регионами становится все более привлекательной.
• Нехватка рабочей силы затрагивает все большее число секторов экономики в стареющих обществах.
• Новые инструменты и улучшение доступа к технологиям, коммуникациям и транспорту содействуют отдельным миграционным проектам, но также способствуют «транснациональной жизни», отделяя основные области человеческого существования и развития, такие как работа, обучение, взаимодействие или общение, от их пространственных корней.
• Несмотря на это, принятие решений и реализация индивидуальных миграционных проектов попрежнему определяются сложными индивидуальными и коллективными процессами принятия решений и остаются неотъемлемой частью социального контекста и существующих структур возможностей.
• Политика будет иметь значение и в будущем, но правительства и системы управления миграцией должны иметь дело с ситуациями, которые развиваются быстрее, оказывают большее воздействие и переплетаются с широким спектром других факторов и проблем, прямо или косвенно влияющих на мобильность и миграцию.

Вы можете ознакомиться с публикацией здесь на русском и здесь на английском языке.

Кроме того, в нашем репозитории Вы можете найти последние публикации Миграционной обсерватории и Учебной академии Пражского процесса.