Бельгия

Бельгия является преимущественно иммиграционной страной. Ее население выросло с чуть более 11 млн до 11 521 238 человек в последнее десятилетие как за счет иммиграции, так и за счет естественного прироста.

В 2020 г. показатель положительной чистой миграции в Бельгии составил 41 756 человек, что почти на 25% меньше, чем в 2019 г., но на этот показатель, вероятно, повлияла пандемия COVID-19. В число пяти основных национальностей среди иммигрантов входили бельгийцы, вернувшиеся в страну своего происхождения, румыны, французы, голландцы и итальянцы. В 2020 г. из Бельгии эмигрировали 102 413 человек, что неизменно меньше, чем число иммигрантов. Франция, Нидерланды, Италия и Испания являются основными странами назначения эмигрантов, а в США и Канаде также проживает значительная диаспора.

По оценкам, в начале 2020 г. лица иностранного происхождения и их потомки составили 32,1% от общей численности населения Бельгии, а 54,3% населения моложе 18 лет имеет небельгийские корни. Наиболее многочисленное иностранное население в Бельгии в 2020 г. было из Франции (170 324 человека), Нидерландов (159 319 человек) и Италии (155 696 человек), за которыми следуют Румыния (105 358 человек) и Марокко (80 579 человек). Другие крупные группы иммигрантов являются выходцами из Турции, Румынии, Польши, Испании, Демократической Республики Конго и России. Учитывая, что в Брюсселе находятся европейские институты, а также многие международные организации, все большее число европейских граждан поселяются в Бельгии на постоянной или временной основе.

Экономические стимулы являются основной движущей силой иммиграции в Бельгию, как и исторические колониальные связи в случае Конго и Руанды. Параллельно с этим за последнее десятилетие ужесточились бельгийские законы о воссоединении семьи. В 2020 г. 30 711 граждан стран, не входящих в ЕС, ходатайствовали об оформлении визы для пребывания в Бельгии в целях воссоединения семьи и 6 582 из них получили отказ.

С 2014 г. бельгийские регионы могут разрабатывать собственную политику трудовой миграции. В 2019 г. регионы Фландрия, Валлония и Брюссель увеличили срок действия разрешений на трудоустройство для высококвалифицированных специалистов с одного года до трех лет. Фландрия и Валлония также предприняли дополнительные меры, чтобы повысить свою привлекательность для иностранных талантов и удержать квалифицированных мигрантов. Иностранные граждане, которые соответствуют установленным критериям, могут ходатайствовать об оформлении разрешения на трудоустройство в Бельгии, больше не ограничены конкретными работодателями и получают бессрочное разрешение на работу после четырех лет занятости.

Бельгия имеет индекс потенциальной чистой миграции (PNMI) Гэллапа на уровне 17%, демонстрируя потенциальный чистый прирост населения, но утечку мозгов на уровне 10%. Считается, что этот последний результат объясняется высоким подоходным налогом и кажущимся отсутствием возможностей для высококвалифицированной молодежи, особенно в научно-технических секторах. Эту проблему бельгийское правительство пытается решить через новый закон, утвержденный в феврале 2021 г., который позволяет иностранным студентам университетов из стран, не входящих в ЕС, искать работу после получения диплома.

Согласно последним данным Евростата, в Бельгии насчитывается 44 860 иностранных студентов (бакалавров и магистров). Это 15% от общего числа студентов.. Число прибывших из стран, не входящих в ЕС, составляет 8 600 человек, что довольно мало по сравнению с другими государствами ЕС. По данным Евростата, от 10 до 14 тыс. студентов ежегодно ходатайствуют об оформлении разрешения на проживание в целях получения образования или проведения исследований в Бельгии, и только 80% получают положительное решение. Самый большой процент иностранных студентов прибывает в бельгийские университеты из Китая и США. Другими важными странами происхождения являются Турция, Индия, Канада, Мексика, Бразилия и Конго.

Количество признанных беженцев в Бельгии увеличилось за последние 20 лет с 12 560 в 2002 г. до 65 033 в 2022 г. В 2020 г. Сирия, Афганистан и Эритрея были основными странами происхождения по числу признанных беженцев. По состоянию на май 2022 г. Бельгия получила 6 252 ходатайства о предоставлении убежища.

Нерегулируемая миграция является проблемой в Бельгии. В частности, это касается соискателей убежища, которым было отказано в их ходатайствах, но которые остаются в стране. Поэтому бельгийские власти придают большое значение увеличению показателя возвращений: особенно когда речь идет о гражданах третьих стран, в отношении которых было установлено, что они представляют угрозу общественному порядку или национальной безопасности. Кроме того, в 2018 г. Федеральное агентство по приему соискателей убежища (Fedasil) подписало соглашения о сотрудничестве с Enabel (бельгийским агентством развития) и ERRIN (европейской операционной инициативой, реализующей деятельность в области реинтеграции, направленную на поддержку, упрощение и улучшение национальной практики возвращения). В них подчеркивается, что Бельгия уделяет особое внимание программам добровольного возвращения и реинтеграции мигрантов в страну их происхождения, где это возможно. В 2018 г. в страну своего происхождения добровольно вернулись 2 994 мигранта, из которых в числе основных национальностей были украинцы, грузины, румыны, бразильцы и иракцы.

Не менее важной проблемой является незаконный ввоз мигрантов, что в значительной мере связано с транзитной миграцией в Великобританию. В 2018 г. во время транзита через Бельгию был перехвачен 11 761 незаконно ввезенный мигрант, намеревавшийся попасть в Великобританию. Для решения этой проблемы был принят План действий по борьбе с нерегулируемой транзитной миграцией. Кроме того, в 2018 г. Бельгия подписала соглашения о полицейском сотрудничестве с Сербией, Таиландом, Марокко и Тунисом. Особое внимание в них уделяется обмену надлежащей практикой в области борьбы с нерегулируемой миграцией и незаконным ввозом мигрантов.

Бельгия присоединилась к Глобальному договору о безопасной, упорядоченной и легальной миграции и активно участвует в работе международных организаций по вопросам управления миграцией, а также финансирует глобальные проекты в этой области. Кроме того, Бельгия ежегодно предлагает возможности переселения определенному количеству уязвимых беженцев, нуждающихся в международной защите. Так, в 2019 г. при поддержке МОМ в Бельгию было разрешено приехать 239 беженцам. В дополнение к этой программе Бельгия является частью гуманитарных коридоров, открытых в 2018 г. в соответствии с соглашением, подписанным между правительством Бельгии, Общиной Святого Эгидия и всеми национальными религиозными властями для содействия приему и интеграции 150 сирийских беженцев из Турции и Ливана.