Испания

На протяжении своей истории миграционный профиль Испании менялся несколько раз. С конца 1980-х Испания была преимущественно страной иммиграции. Расширение испанской экономики превратило ее в одну из ведущих стран по приему иммигрантов в Европе и во всем мире, а численность иммигрантов увеличилась примерно с 500 тыс. в 1995 г. до двух миллионов в 2004 г. Однако экономический кризис 2008 г. имел глубокое воздействие на испанский рынок труда, что привело к резкому сокращению иммиграции и росту эмиграции, и такая тенденция сохранялась до 2014 г. Эта тенденция снова изменилась в 2015 г., а в 2020 г. страна вошла в число 10 ведущих принимающих стран в мире. Важно отметить, что если до экономического кризиса 2008 г. большинство иммигрантов прибывало в Испанию из Латинской Америки и Марокко, то в последних потоках присутствует большое количество мигрантов из стран Европы и Африки.

В 2021 г. в страну прибыло 530 401 чел., 14% из которых были гражданами Испании, а количество иммигрантов составило 7,3 млн чел. (15,6%) из 47,3 млн жителей Испании. В целом приток был особенно высоким в предпандемический 2019 год, когда в Испанию прибыло рекордные 750 тыс. чел., затем последовало падение на 37% в 2020 г., а в 2021 г. приток начал восстанавливаться. Основными странами происхождения иммигрантов в 2021 г. были Марокко (951 083), Румыния (556 204), Колумбия (538 884), Эквадор (416 935), Венесуэла (415 197), Великобритания (288 052) и Перу (252 971). В 2020 г. 680 759 чел. – 38% из Центральной и Южной Америки, 28% из стран Европы (в рамках свободного передвижения в ЕС) и 22% из стран Африки – получили разрешения на проживание в Испании. По данным Евростата, количество всех действительных разрешений на проживание, оформленных гражданам стран, не входящих в ЕС, по состоянию на конец 2021 г. превысило 3,4 млн, что является рекордным показателем с 2012 г.

Иммигранты прибывают в Испанию по разным причинам, таким как работа, учеба, воссоединение с семьей и выход на пенсию, но преобладающими являются экономические причины. Экономический рост в период с 1998 г. по 2008 г. вызвал спрос на иностранных работников для выполнения низкоквалифицированного и неформального труда в таких секторах, как сельское хозяйство, гостиничный бизнес, работа по уходу и прежде всего строительство. Однако с 2009 г. наблюдается сокращение трудовой миграции и относительное увеличение количества прибытий по другим причинам. Если в 2009 г. Испания предоставила 373 865 разрешений на трудоустройство, то в 2019 г. было оформлено только 114 381 разрешение. Большинство иммигрантов по-прежнему заняты на низкоквалифицированных и неформальных работах, но при этом растет и количество иммигрантов, преимущественно из Европы, выполняющих высококвалифицированный труд. Исследование 2019 г., выполненное Испанской миграционной обсерваторией, показывает, что 76% азиатских мужчин (в основном из Китая) заняты в коммерческой деятельности, включая гостиничный бизнес. Африканские мужчины часто трудоустроены в сельском хозяйстве (22,5%), а африканские женщины чаще всего заняты на «элементарных» низкоквалифицированных работах (60%). Иммигранты из стран ЕС-15 в основном занимают профессиональные, административные или технические должности (56% мужчин и 63% женщин).

Уровень натурализации в Испании неизменно высок. В 2021 г. испанское гражданство имели 2 408 494 лица иностранного происхождения (33%). Для натурализации общим требованием является проживание в стране в течение десяти лет. Этот срок сокращается до пяти лет для беженцев и до двух лет для иммигрантов из Латинской Америки, Филиппин, Португалии, Андорры и Экваториальной Гвинеи. На практике это означает, что за последнее десятилетие большое количество латиноамериканских иммигрантов приобрели испанское гражданство. В период с 2009 г. по 2021 г. было натурализовано 1 523 951 чел., в основном из Латинской Америки.

В 2022 г. 2 742 605 испанцев проживали за рубежом. Из испанцев, проживающих в других странах, 31% родились в Испании, 58% родились в стране своего нынешнего проживания и 10,6% в других странах. Основными направлениями являются Аргентина (480 159 испанцев в 2021 г.), Франция (290 033), США (183 003), Германия (178 488) и Великобритания (176 054). Эмигранты, родившиеся в Испании, в основном проживают в других странах Европы и Америки. С 2018 г. испанцы в основном уезжают по экономическим и рабочим причинам. Однако до экономического кризиса 2008 г. эмигранты чаще уезжали по семейным обстоятельствам или на учебу. В 2021 г. страну покинули 381 724 чел., 20% из которых были гражданами Испании. За последнее десятилетие доля граждан Испании в ежегодном оттоке составляла 22% или в среднем около 78 тыс. чел.

Неурегулированная миграция в Испанию значительно выше. В конце 1990-х – начале 2000-х годов неформальная занятость была особенно распространена среди иммигрантов. В ответ на сложившуюся ситуацию, к 2005 г. Испания провела несколько массовых процессов регуляризации  для предоставления легального статуса незаконным иммигрантам. Неурегулированные потоки состоят из мигрантов, въезжающих на законных основаниях по визе или в безвизовом режиме и находящихся дольше разрешенного срока, а также мигрантов, въезжающих нелегально по суше (в африканских анклавах Сеута и Мелилья) и по морю по западносредиземноморскому и западноафриканскому маршрутам. По данным УВКБ ООН, западносредиземноморский маршрут из Марокко в Испанию стал основной точкой входа в Европу для неурегулированных морских прибытий в 2018 г. В 2021 г. в Испании зафиксировано 41 979 морских прибытий – почти вдвое больше, чем в 2017 г. С 2009 г. Испания возвращает мигрантов, не имеющих законного права на пребывание, в рамках программ добровольного возвращения МОМ. В период с 2019 г. по 2021 г. 1 943 лицам была оказана помощь в их возвращении, а наибольшее их количество (522 человека) вернулось в Колумбию. В 2021 г. было выявлено 30 615 граждан стран, не входящих в ЕС, незаконно находящихся в Испании, по сравнению с 72 265 в 2020 г. В 2020 г. распоряжение покинуть Испанию было оформлено в отношении 50 285 лиц, но только 4 855 чел. были возвращены после такого распоряжения.

Испания традиционно не являлась популярным местом для соискателей убежища, но в 2017 г. ситуация начала меняться. В 2011 г. в Испании за международной защитой обратились всего 3 422 чел., но в 2020 г. их число возросло до 88 826, что сделало Испанию одной из трех стран, принимающих наибольшее количество ходатайств о предоставлении убежища в Европе. До 2012 г. большинство соискателей убежища были выходцами с африканского континента, а в последние годы большинство прибывает из Латинской Америки. В число основных стран происхождения соискателей убежища в 2020 г. входили Венесуэла (28 375) и Колумбия (27 586), за которыми следуют Гондурас (5 536) и Перу (5 160). В 2020 г. 4 359 чел., в основном из Никарагуа, Гондураса и Колумбии, получили статус беженцев, а 40 726 человек получили разрешение на проживание по гуманитарным соображениям. По данным УВКБ ООН, в 2021 г. Испания приняла 122 539 беженцев.

С начала войны в Украине и по 8 августа 2022 г. в Испании в рамках временной защитой было зарегистрировано около 133 тыс. беженцев из Украины. Национальные данные свидетельствуют, что постоянно проживающее украинское население в Испании увеличилось более чем вдвое в период с конца февраля по конец июня 2022 г.

Испания активно участвует в миграционных диалогах, являясь участником Рабатского, Хартумского, Пражского и Будапештского процессов. Страна одобрила Глобальный договор о миграции в 2018 г. В 2021 г. правительство Испании приняло постановление, облегчающее доступ к разрешениям на проживание и трудоустройство для несопровождаемых детей по достижении ими 19 лет. В июле 2022 г. Испания внесла изменения в Закон об иммиграции для ускорения выдачи разрешений на трудоустройство гражданам стран, не входящих в ЕС (как для найма работников, так и для получения разрешения на самозанятость), упрощения выдачи разрешений студентам и создания новых опций проживания для неурегулированных мигрантов, пребывающих в стране.