Республика Грузия

В последние два десятилетия в Грузии наблюдался отрицательный показатель чистой миграции, за исключением 2022 г., когда в стране был зафиксирован положительный миграционный баланс с показателем в 54 509 человек. Политическая нестабильность, угрозы безопасности и социально-экономические проблемы по-прежнему являются ключевыми факторами, побуждающими к эмиграции. Молодежь и люди с уровнем образования выше среднего особенно склонны к выезду из страны.

По данным Национальной статистической службы Грузии, в 2018-2023 гг. ежегодно эмигрировало от 98 тыс. до 240 тыс. человек, половина из них – в возрасте 15-39 лет. В 2023 г. число эмигрантов достигло максимума – 245 064 человека, в т.ч. 163 480 граждан Грузии. Это контрастирует с самым низким показателем за последние восемь лет, зафиксированным в 2020 г., когда эмигрировали 74 264 человека, в т.ч. 43 349 граждан Грузии, в основном из-за вспышки пандемии COVID-19. 

Наиболее многочисленные грузинские общины проживают в Российской Федерации (450 тыс. человек в 2020 г.), Греции (85 тыс.), Украине, Азербайджане, США и Армении. В 2020 г. общее количество грузин, проживающих за рубежом, составило 861 077 чел., что соответствует примерно 23% общей численности населения Грузии. Ожидается, что Грузия может потерять еще 150 тыс. населения к 2030 г., отчасти из-за сохраняющихся высоких темпов эмиграции.

Денежные переводы играют важнейшую роль в экономике Грузии, составив 13,8% ВВП страны в 2023 г., что в общей сложности соответствует 4.201,3 млн долл. США. Исследования показывают, что денежные переводы оказали значительное влияние на экономическое развитие страны. В 2020 г. Грузия заняла 23-е место в мире по объему денежных переводов в процентах от ВВП и второе место среди стран Восточного партнерства после Молдовы. В последнее десятилетие наблюдается постепенное сокращение числа грузинских эмигрантов в постсоветских странах, что приводит к соответствующему сокращению денежных переводов из этих стран. Между тем доля денежных переводов из ЕС выросла.

С момента введения безвизового режима с ЕС в 2017 г. число граждан Грузии в ЕС быстро увеличивалось. В 2023 г. ЕС оформил почти 33 700 первичных разрешений на проживание гражданам Грузии, большинство из которых выдано в Польше, Италии, Германии и Словакии. В целом в 2023 г. гражданам Грузии было оформлено более 122 530 действительных разрешений на проживание в ЕС, большинство из которых было выдано в Италии, Польше и Греции. В то время как Италия и Польша в основном выдавали такие разрешения в целях трудоустройства, Франция выдала больше всего разрешений на воссоединение семьи и получение статуса беженца. Польша привлекает значительное количество мигрантов в рамках упрощенных схем циркулярной миграции, которые позволяют гражданам Грузии работать в Польше на протяжении шести месяцев в течение 12-месячного периода. После подписания двустороннего соглашения между Германией и Грузией в 2020 г. грузинские трудовые мигранты также стали приезжать в Германию на сезонные работы в сельском хозяйстве. За пределами ЕС еще одним популярным направлением для сезонных мигрантов из Грузии является Турция.

Наряду с регулярными потоками увеличилась и нерегулярная миграция в ЕС. Общее количество граждан Грузии увеличилось с 2 065 в 2020 г. до 4 320 в 2023 г.  Число граждан Грузии, нелегально находящихся в ЕС, достигло 21 910 чел. в 2023 г., что составляет рост на 87% по сравнению с 11 695 в 2021 г. Уровень возвращения нелегальных грузинских мигрантов немного улучшился с 46% в 2021 г. до 48% в 2022 г. Однако количество решений о возвращении, вынесенных в отношении граждан Грузии, выросло на 100% с 10 645 в 2021 г. до 20 180 в 2023 г., при этом больше всего решений было вынесено во Франции и Польше. Грузия активно сотрудничает с ЕС по вопросам возвращения, соблюдая реализацию соглашения о реадмиссии, заключенного с ЕС в 2011 г. Страна также заключила двусторонние протоколы о реализации с 12 государствами-членами ЕС. В рамках созданной программы субсидированного добровольного возвращения и реинтеграции (AVRR) репатриантам оказывается различная реинтеграционная поддержка, напр., финансовая, медицинская или для развития бизнеса. Помимо ЕС, Грузия заключила соглашения о реадмиссии с Украиной, Швейцарией, Норвегией, Данией, Молдовой, Черногорией, Беларусью и Исландией. Ведутся переговоры с другими странами.

Число беженцев из Грузии в мире за последние годы несколько увеличилось и в 2023 г. достигло 14 695 человек по сравнению с 9 754 в 2021 г., большая часть из которых проживает во Франции. В 2023 г. количество ходатайств об убежище, поданных гражданами Грузии в зоне ЕС+, сократилось на 3 594 по сравнению с 2022 г., выйдя на уровень  25 209 заявлений. Наибольшее количество таких ходатайств получила Германия, за ней следуют Франция и Италия. Хотя несколько стран ЕС добавили Грузию в список безопасных стран происхождения, чтобы пресечь необоснованные ходатайства об убежище, Бельгия удалила Грузию из списка в 2023 г.

В последние годы в Грузии наблюдается значительный приток иностранных граждан. Согласно Национальному статистическому управлению, количество иностранных граждан увеличилось с 89 996 в 2020 г. до 205 857 в 2023 г. Программы сертификации по английскому языку привлекли многих иностранных студентов, что увеличило их количество с 6 643 в 2015-2016 учебном году до 30 701 в 2023-2024 учебном году. Другие группы иммигрантов включают трудовых мигрантов, членов семьи, предпринимателей, беженцев и бывших граждан Грузии, которые в основном прибывают из России (163 480 человек в 2023 г.), а также из Армении, Украины и Азербайджана.

В Грузии проживает более 26 019 беженцев, в основном из Ирака, Сирии, Украины и России. Вторжение России в Украину также привело к увеличению потоков миграции и беженцев в Грузию из этих двух стран: около 26 тыс. украинских беженцев и 100 тыс. российских «релокантов». За последнее десятилетие Грузия также стала страной транзита и назначения для африканских и азиатских мигрантов. В Грузии также находятся около 295 872 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) из оккупированных районов Абхазии и Южной Осетии. Внутреннее перемещение в Грузии датируется событиями 1991-1993 и 2008 годов, однако некоторые перемещения были вызваны стихийными бедствиями.

С момента инициирования Европейской политики соседства в 2003 г. Грузия значительно продвинулась в разработке и совершенствовании своей миграционной политики и управления. Этот процесс во многом был связан с реализацией Плана действий по либерализации визового режима, а также Миграционных стратегий страны на 2013-2015 гг. и 2016-2020 гг. Недавно принятая Миграционная стратегия на 2021-2030 годы основана на предыдущих документах и определяет ключевые стратегические направления миграционной политики с учетом исследований, фактических данных и опыта. Миграционные стратегии Грузии также отражают и опираются на Европейскую повестку дня в области миграции 2015 и Цели ООН в области устойчивого развития (ЦУР), подчеркивая активную роль Грузии в региональном и международном сотрудничестве в области миграции. Другие стратегические документы и соглашения между Грузией и ЕС содержат дополнительные рекомендации по дальнейшему развитию управления миграцией и компетентных учреждений в Грузии. После подачи заявки на членство в ЕС в марте 2022 г. Грузии был предоставлен статус кандидата в декабре 2023 г.

Грузия одобрила Глобальный договор о миграции в 2018 г. Страна активно сотрудничает с международными организациями для продолжения реализации Глобального договора о миграции согласно всем соответствующим национальным и международным правовым нормам.