Германия

В 2021 г. численность населения Германии практически не изменилась и составила 83,2 млн человек. Из них 11,8 млн являются иностранцами и лицами без гражданства, а 22,3 млн – это лица с миграционными корнями. Граждане Турции составляли самую большую группу (1,3 млн) иностранцев, за ними следуют граждане Сирии (787 тыс.), Польши (774 тыс.) и Румынии (754 тыс.). К 2035 г., по национальным прогнозам, численность населения страны пенсионного возраста достигнет 20 млн.

Будучи крупнейшей экономикой ЕС и самой густонаселенной страной, Германия является важной страной назначения для мигрантов. В 2020 г. 54,6% всех иммигрантов прибыли в Германию из других государств-членов ЕС, а также из Великобритании. В число основных страны-отправителей входят Румыния (15,7%), Польша (8,7%), Болгария (6,1%), Италия (3,8%) и Турция (3%). С момента своего пика в 2015 г. общая иммиграция сократилась наполовину до 728 тыс. в 2020 г. Мигранты приезжают в страну по разным причинам. В 2020 г. самыми многочисленными группами после внутренних мигрантов из ЕС были граждане стран, не входящих в ЕС, прибывшие в образовательных целях, за которыми следуют лица, прибывшие в целях получения международной защиты, воссоединения семьи и трудоустройства.

Как и в случае со внутренней иммиграцией, более половины всех мигрантов уехали из Германии в другие государства-члены ЕС, при этом большинство мигрировало в Румынию (15,4%), Польшу (10,2%), Болгарию (5,2%), Италию (3,5%) и Венгрию (3%). Что касается немецких эмигрантов, то в 2020 г. страну покинули более 220 тыс. граждан Германии. Эти потоки состоят из долгосрочной эмиграции и временной миграции по рабочим, образовательным и семейным причинам. В 2020 г. основными странами назначения среди немцев были Швейцария, Австрия, США и Великобритания. Между тем в 2021 г. это были Швейцария, Австрия, Испания и Франция. В целом Швейцария остается одной из ключевых стран, принимающих немецких эмигрантов с 2005 г. В 2021 г. количество немецких эмигрантов в Швейцарии превысило 300 тыс.

Пандемия COVID-19 привела к сокращению миграционных потоков как в Германию, так и из нее. Количество иммигрантов уменьшилось на 23,9%, а эмигрантов – на 21,5%. Чистая иммиграция, хотя и была положительной, сократилась с 327 060 человек в 2019 г. до 220 251 человека в 2020 г. Внутренняя иммиграция и внутренняя эмиграция среди молодежи в возрасте от 18 до 22 лет сократились на 32% и 28% соответственно. Количество иностранных студентов в немецких вузах составило 86 529, что является самым низким показателем с 2014 г. Данные о разрешениях на проживание, оформленных по семейным обстоятельствам, демонстрируют сокращение почти на 40% (с 96 633 в 2019 г. до 58 022 в 2020 г). Аналогично на 40% – с 7 155 в 2019 г. до 4 309 в 2020 г. – сократилось количество переселенцев из числа этнических немцев (Spätaussiedler-) и членов их семей.

Пандемия также привела к сокращению на 28% количества впервые поданных ходатайств о предоставлении убежища в 2020 г. по сравнению с 2019 г. По состоянию на конец 2020 г. около 1,86 млн человек были соискателями международной защиты в Германии. Большинство из них были холостыми мужчинами (56,2%). Еще 27,5% составляли дети и несовершеннолетние, и почти 26% соискателей убежища были детьми в возрасте до одного года. Тот факт, что более 70% всех лиц, пользующихся международной защитой в Германии, находятся в трудоспособном возрасте, может оказать положительное влияние на немецкий рынок труда. Доклад Института исследования рынка труда и профессий (IAB) за 2020 г. подтвердил, что почти каждое второе лицо (49%), имеющее статус беженца или иной статус защиты, находит работу примерно через пять лет после прибытия в Германию.

В период 2019-2021 гг. большинство впервые поданных ходатайств о предоставлении убежища направили сирийцы, за ними следуют граждане Афганистана, Ирака и Турции. В 2021 г. количество впервые поданных ходатайств о предоставлении убежища от первых трех групп граждан превысило допандемические показатели на 40%, 144% и 13% соответственно по сравнению с 2019 г. Более того, сирийские и афганские граждане подали более половины всех повторных ходатайств. В том же году 65% эритрейцев, 50% сомалийцев, 36,4% турок, 27,6% сирийцев и 15,7% афганцев получили статус беженца.

Что касается трудовой миграции, то почти 30 тыс. граждан стран, не входящих в ЕС, прибыло в Германию в 2020 г., что более чем на 50% меньше, чем в 2019 г. Большинство трудовых мигрантов были квалифицированными или высококвалифицированными работниками из Индии, Боснии и Герцеговины, Сербии, США и Турции. В целом граждане западно-балканских стран составляют более 35% трудовых мигрантов в Германии. В конце 2021 г. 70 тыс. человек, в основном из Индии, Китая, Турции и России, имели Голубую карту. При этом каждый пятый обладатель Голубой карты учился в Германии.

Согласно статистике преступности немецкой полиции, в 2020 г. было зафиксировано 35 435 случаев несанкционированного проникновения на территорию страны, а в 2019 г. – 40 610. Несмотря на тенденцию к сокращению числа случаев несанкционированного проникновения на территорию страны, количество контрабандистов выросло с 1 224 в 2019 г. до 1 643 человек в 2020 г. Количество случаев незаконного ввоза через немецкую границу увеличилось в с 3 572 в 2019 г. до 5 449 в 2020 г. Между тем число граждан третьих стран, находящихся в Германии нелегально, сократилось на 9,7% со 122 958 случаев в 2019 г. до 111 001 случаев в 2020 г.

С апреля 2022 г. Федеральное управление по делам миграции и беженцев (BAMF) и Frontex запустили совместные услуги по реинтеграции, предлагающие индивидуальную помощь в реинтеграции репатриантам из Египта, Эфиопии, Алжира, Армении, Бангладеш, Гамбии, Ганы, Гвинеи, Индии, Ирака, Монголии, Марокко, Нигерии, Пакистана, Сомали, Шри-Ланки, Турции и Вьетнама. В 2021 г. Германия осуществила 6 800 добровольных возвращений, что на 50% меньше, чем в 2019 г. до пандемии. Большинство лиц по программе REAG/GARP были возвращены в Россию (734), Грузию (671), Ирак (696), Северную Македонию (444), Азербайджан (359) и Албанию (356). В 2022 г. Германия приостановила добровольное возвращение в Афганистан и Украину из-за ситуации с безопасностью в обеих странах.

В марте 2022 г. Германия упростила прием граждан Украины и признала их беженцами войны в соответствии с Решением Совета ЕС касательно Директивы о временной защите. Украинцы, бегущие от войны, временно освобождены от необходимости оформления разрешения на проживание до 31 августа 2022 г. (с возможностью продления). Годом ранее, в августе 2021 г., Германия внесла поправки в свой Закон о гражданстве, предоставив право лицам, ранее пострадавшим от репрессий нацистов, и их потомкам на получение немецкого гражданства. Закон распространяется на лиц, которые потеряли или даже не получили немецкое гражданство из-за нацистских мер преследования. Еще одним важным событием политики является Закон об иммиграции квалифицированных работников (FEG – Fachkräfteeinwanderungsgesetz), который вступил в силу в марте 2020 г. и создал правовую основу для иммиграции квалифицированных работников из стран, не входящих в ЕС. Закон направлен на удовлетворение растущей потребности в квалифицированных кадрах, которая не может быть покрыта за счет национальной и европейской рабочей силы. В 2020 г. Германия стала 18-м государством-членом Международного центра по развитию миграционной политики (ICMPD).